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据中国之声《央广新闻》报道,今后,在北京,银行将对企业实施绿色信贷政策根据北京市环保局北京银监会等部门联合引发的通知,从即日起,企业环境违法信息将会被纳入中国人民银行企业信用信息基础数据库进入到银行征信系统,作为银行审批贷款的必备条件之一。
北京市银监会的负责人表示,对于银行的具体执行情况,银监会会每两年进行一次自查,进行监督。北京市环保局自己表示,绿色信贷的推出是为了利用金融杠杆工具来调节企业的环保行为,对于环境友好的企业要给予支持,对于高污染、高消耗的企业则谨慎发放贷款,来确保银行环境和企业双赢或者多赢。这里的所说的绿色货真价实,据北京市环保局负责人介绍,企业环境征信作为银行审批企业贷款的必备条件。据中国之声《央广新闻》报道,今后,在北京,银行将对企业实施绿色信贷政策。但是人民银行方面的负责人也表示,从政府层面来讲此措施只是具有环境违法信息的企业,向贷款限制进行一个政治上的建议,可能具体的贷款层面上可能需要商业银行的社会责任感,根据市场做出商业性的判断。
今后存在环境违法行为的企业在申请贷款时可能会因此而被拒,通知规定北京市区县环保部门要负责进行企业违法信息的收集和整理汇总,内容要包括处罚人的单位、立案日期,违法行为类别、情节、违法性质的内容,北京市环保局每月10日前向北京银监会和中国人民银行营业管理部报送企业违法环境信息,对于市区县列入挂牌督办、取缔关停和限期整改的重点企业为防范金融风险还要建立绿色信贷环保违法信息特报制度,不定期向银行金融机构发送金融风险,企业环保违法信息一旦进入到系统里将会被永远保存,在整改情况得以改善之前将会和企业的信贷信用直接相关人口过度膨胀致使资源大量消耗,从而造成气候变化。作为发展中国家,中国特别强调的是共同但有区别的责任
美国是3千瓦,日本和欧洲大致是2千瓦。此前美国国务卿约翰克里访华期间签订的《中美气候变化联合声明》(下称《声明》)也显示,世界上最大的两个温室气体排放国都认识到,双方的有力合作和进一步的行动不仅对控制气候变化至关重要,更能树立可以鼓舞世界的强有力榜样,提高应对气候变化领域的标准。中国对此高度重视,愿同美方在这一领域开展广泛务实合作,使之成为中美关系新的合作增长点。今年6月,中国国家主席习近平在美与奥巴马会晤时曾指出,气候变化问题是中美两国和全世界面临的共同挑战之一。
另一方面则是中国可能从美国方面获得更多的帮助。自上而下,就是根据全球的减排目标,来进行分配。
杨富强对早报记者称,因此,未来的气候谈判中,美方是否承认这一点将是关键。自然资源保护委员会中国项目气候、能源与环境高级顾问杨富强称,中国的电力需求是上升状态,美国的电力则是饱和状态。中国工程院院士、曾任中国长江三峡工程开发总公司总经理的陆佑楣曾分析,截至2012年,中国人均装机容量是0.8千瓦。美国此前对参与全球温室气体减排事务一直相对冷漠。
杨富强也表示,中国和美国在能源、节能环保方面开展了十几年的合作,这个是在中美战略框架对话中做得最好的,没有矛盾。这意味着未来还有着近160%的增长空间。因此美国在减排上很有把握。此轮谈判取得进展但也遭遇难题,这给11月在波兰华沙召开的气候大会带来希望,也带来了压力。
在页岩气革命的背景下,美国总统奥巴马顺手推舟,承诺美国将成为全球应对气候变化的领袖。此前的6月14日,联合国2013年第二轮气候变化谈判刚刚在德国波恩闭幕。
这两种方式之间,有一些差距。大国表态对全球气候合作尤为关键。
国际能源署(IEA)执行干事玛丽亚范德胡芬(MariavanderHoeven)称,煤炭将在2017年内赶上石油,成为世界最主要能源来源。美国转向积极或助力全球气候谈判不过,杨富强称,现在美国也在推一个新的气候变化条约,目的就是把主要的发展中国家拉上,这或许将会对未来的全球气候谈判有所帮助。另外,在石油安全、核电开发、能源贸易和新能源研发等领域,中美合作空间其实都不小。现在,美国的天然气发展很快,可再生能源、核电的比重也很大,而且也在增加。一年一度的中美战略与经济对话定于7月8日至7月12日在华盛顿举行。杨富强称,现在中国也有一些乐观的因素,那就是中国在钢铁、水泥等领域的煤炭消费基本到顶了,未来的减排重点将在电力领域。
如果中国按照每人2千瓦计算,未来电力装机就是32亿千瓦。鉴于页岩气在美国的巨大成功,中美两国在页岩气开发问题上将有着极大的合作空间。
与此同时,中国页岩气技术可采储量据评估高居全球第一。不像其他领域,可能有针锋相对的东西。
作为全球最大的两个碳排放国,美国方面的表态将对中国造成双重的影响:一方面是中国需要承担更大的减排压力。根据《声明》,为了把气候变化挑战提升为更加优先的事项,中美两国将在2013年中美战略与经济对话举行之前,建立气候变化工作组。
欧盟比较承认这点,但美国对此总是遮遮掩掩,没有明确表态。工作组将立即着手工作,确定双方推进技术、研究、节能,以及替代能源和可再生能源等领域合作的方式,并于中美战略与经济对话会议上向两国元首特别代表报告工作成果。而中国现在每年煤炭产量和消费量都接近全球一半的水平,作为全球第一大碳排放国,中国未来的排放量仍将继续增长。但6月25日在乔治敦大学的演讲中,奥巴马称,他将寻求扩大新的以及现有的国际举措,包括与中国、印度以及其他排放大国的双边举措。
一位接近中国气候谈判工作组的人士也表示,之前美国在数次气候谈判中,态度一直不积极,就是纠结在中国作为全球第一大碳排放国,不对中国做出具体的限制,会对美国经济产生严重危害。如果未来中美能够把这两个结合起来,对2020年后的新条约,能够有一个比较大的促进作用。
美国能源信息署(EIA)的最新数据显示,2012年,美国化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放量与上一年度相比再次下降,并达到1994年以来的历史最低水平。分析人士指出,在各方利益冲突不断而气候变化形势越来越严峻的背景下,联合国气候谈判面临的挑战不容小觑。
有业内人士指出,由于中国70%的能源来自于煤炭,因此中国要在短时间内实现低碳发展道路,几乎是不可能的。卡内基国际和平研究院的中国能源与气候项目主任涂建军此前接受早报记者采访时曾表示,美国本土减排压力减小,就有余力和兴趣关注国际范围的减排事务。
同时,中美双方都比较倾向于自下而上的行动,就是说国家有多少能力,承诺什么,比较现实。而今年,中国的总装机预计是12亿千瓦。受制于国内资源禀赋多煤少油少气的格局,中国未来新增的装机仍将有大量的煤电,而这甚至会影响全球的能源格局。这将主要由于中国、印度以及亚洲其他新兴国家对煤炭需求的猛增。
关键是美国是否承认共同但有区别目前,美国在减排领域已经占得先机。而中国的天然气发电很少,难度很大。
作为发展中国家,中国特别强调的是共同但有区别的责任对此,草案增加了规定:对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向公众说明情况,征求意见。
更重要的是要把环保化作一种实践行动。金硕仁、杨邦杰等委员则建议,还应鼓励和调动各方发展环保的积极性,相关鼓励原则也应在法律中得到体现。
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文章来源:天狐定制
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